CHAPITRE 4 – Aménager pour répondre aux inégalités croissantes

Thème 2 – Pourquoi et comment aménager le territoire ?

CHAPITRE 4 – Aménager pour répondre aux inégalités croissantes

Connaissances :

Je sais définir les mots suivants

aménagement □ territoire □ décentralisation □ région □ collectivité territoriale

Ligne à grande vitesse (LGV) □ Opération d’Intérêt national

Je sais localiser les grands repères géographiques :

Les 13 régions métropolitaines ;

Les axes de transport

Les grands traits de l’organisation du territoire national ;

Méthode :

Réaliser un croquis de l’aménagement du territoire en France

Lire une carte des transports

Réflexion

Je sais expliquer :

l’organisation du territoire

les inégalités au sein du territoire français

les enjeux de l’aménagement du territoire (nécessité d’aménager pour réduire les inégalités…)

qui sont les acteurs de l’aménagement du territoire

Dans quelles mesures les politiques publiques d’aménagement peuvent-elles réduire les inégalités entre territoires ?

I. Aménager pour réduire les inégalités

A. Une activité économique pour dynamiser un territoire : exemple du musée du Louvre-Lens.

Lens est située dans la région des Hauts de France, une région à l’histoire minière (liée au charbon). L’arrêt définitif de l’extraction du charbon a entraîné une hausse du chômage.

Objectifs => attirer du monde, du travail ; donner une autre image plus positive.

Le musée a été construit sur une ancienne friche minière.

1 an après : Le taux de visiteurs a été au-delà des espérances. Il y a des retombées économiques positives pour les commerçants.

Il faut attirer dans le centre-ville ; et faire venir les touristes plus d’une nuit.

En centre-ville : aménager des pistes cyclables, des parkings, une ligne TGV, réaménager la gare.

une nouvelle salle de spectacle.

B. Les transports sont aussi un moyen de réduire les inégalités entre les territoires.

1) La LGV Sud Europe Atlantique

LGV : ligne à grande vitesse : ligne ferroviaire construite pour des trains roulant au-delà des 220km/h et nécessitant un tracé et une signalisation spécifiques.

Le projet Euratlantique est une opération d’intérêt national

OIN :

Pour résumer :

Cadre1

Cadre2 Cadre3

Cadre4

2) Les transports en Normandie

oralement : bilan sur le trajet Paris-Rouen-Le Havre et les aménagements nécessaires.

3) Carte des transports en France

carte page 279 à apprendre

II. Les acteurs de l’aménagement du territoire en France

Dans tous les grands projets qui demandent des investissements, l’Union européenne intervient et finance.

A. L’État et les collectivités territoriales

  1. La décentralisation :

1) L’État veut donner plus d’autonomie aux régions en leur transférant des compétences propres. Il se décharge de certaines décisions.

2) Les décisions ne sont plus prises uniquement à Paris mais partout dans les régions.

En 1982, des lois de décentralisation sont votées. Elles modifient l’organisation territoriale de la France et donnent de nouveaux pouvoirs et une autonomie financière aux collectivités territoriales.

Collectivité territoriale : une division administrative prenant en charge les intérêts de la population d’un territoire précis : commune, département, région.

2- Les régions

Depuis janvier 2016, il y a 13 régions en France métropolitaine et 5 dans les Départements et Régions d’Outre Mer (DROM)

Page 434

Région : depuis 1982, c’est une collectivité territoriale dotée d’institutions propres, d’un budget et de compétences importantes

3- Quelles sont les compétences propres à la région ?

Conseil

Conseil municipal

Conseil départemental

Conseil régional

Collectivité territoriale correspondante

Commune ( = ville)

Département

Région

2) C’est une assemblée d’élus responsables d’une région.

3) Ils sont élus au suffrage universel direct.

4) Il décide des lois à venir pour les infrastructures (lycées, sites culturels, centres sportifs), l’environnement, les transports et l’avenir.

B. Croquis d’aménagement du territoire normand

C. Les entreprises, les citoyens et les associations

Exemple de Notre Dame des Landes page 290-291

C’est un projet d’aéroport international en remplacement de l’aéroport Nantes-Atlantique. Il s’étendrait sur 1700 hectares de terres agricoles. Les travaux devaient débuter en 2014 pour une mise en service en 2017.

L’association Citoyenne Intercommunale des Populations est contre le projet. « Des ailes pour l’Ouest » est pour le projet.

Autre exemple :

ð le barrage de Sivens dans le Tarn ;

III. Croquis de l’organisation du territoire national

LECON :

Il existe de nombreuses inégalités entre les territoires :

  • L’Ile de France concentre les activités et les richesses :

– 30% du PIB réalisé en Ile de France

– majorité des sièges sociaux des entreprises y sont regroupés

– 37% des cadres y travaillent.

– 40% de la recherche française y est faite.

  • Les régions littorales de l’Ouest et du Sud et les régions frontalières sont attractives et bien intégrées à la mondialisation.

  • Les régions rurales sont plus isolées et en difficultés.

Les enjeux de l’aménagement du territoire ont évolué.

  • Développer les industries dans l’Ouest et multiplier les technopôles. (cf. cours précédent : zone d’activités économiques réunissant des industries de pointe, des centres de recherches et des universités)

  • Renforcer les métropoles régionales face à Paris.

  • Favoriser la reconversion des sites industriels du Nord et de l’Est : ex le musée Louvre-Lens.

  • Renforcer l’attractivité de Paris et de l’Ile de France pour faire face à la concurrence mondiale.

  • Limiter le déclin économique et démographique des espaces ruraux : avec des zones de revitalisation rurale (ZRR) et des maisons de services au public pour répondre aux besoins des citoyens éloignés.

  • La politique urbaine vise à améliorer la vie dans certains quartiers pauvres des grandes villes où la mixité sociale est faible (« 77% de la population pauvre réside dans les 230 grandes aires urbaines de métropole. » INSEE, 2016)

  • Garantir la mobilité de tous avec des autoroutes, des ponts, mais aussi des transports en commun financés par les politiques urbaines locales.

Les acteurs de l’aménagement du territoire :

  • L’Union Européenne

  • L’État français

  • Depuis les lois de décentralisation de 1982 les collectivités territoriales ont en charge de nombreux aménagements.

  • Les acteurs privés : les entreprises qui réalisent les aménagements : LGV, aéroport, lycées…

  • Les citoyens participent de plus en plus au choix d’aménagement par des débats ou l’action d’association

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