Thème 2 – Pourquoi et comment aménager le territoire ?

CHAPITRE 4 – Aménager pour répondre aux inégalités croissantes

Connaissances :

Je sais définir les mots suivants

□ aménagement □ territoire □ décentralisation □ région □ collectivité territoriale

□ Ligne à grande vitesse (LGV) □ Opération d’Intérêt national

Je sais localiser les grands repères géographiques :

□ Les 13 régions métropolitaines ;

□ Les axes de transport

□ Les grands traits de l’organisation du territoire national ;

Méthode :

□ Réaliser un croquis de l’aménagement du territoire en France

□ Lire une carte des transports

Réflexion

Je sais expliquer :

□ l’organisation du territoire

□ les inégalités au sein du territoire français

□ les enjeux de l’aménagement du territoire (nécessité d’aménager pour réduire les inégalités…)

□ qui sont les acteurs de l’aménagement du territoire

Dans quelles mesures les politiques publiques d’aménagement peuvent-elles réduire les inégalités entre territoires ?

I. Aménager pour réduire les inégalités

A. Une activité économique pour dynamiser un territoire : exemple du musée du Louvre-Lens.

La ville a un passé minier, un fort taux de chômage, des secteurs traditionnels en perte d’emploi (automobile, chimie).

Ce projet est important pour redynamiser la ville et le territoire régional. Ce musée permet l’ouverture culturelle.

L’ouverture du musée a permis la création de nombreux emplois, l’ouverture d’hôtels et de restaurants, le réaménagement du centre ville ( gare SNCF, pistes cyclables, places de stationnement).

B. Les transports sont aussi un moyen de réduire les inégalités entre les territoires.

1) La LGV Sud Europe Atlantique

LGV : ligne à grande vitesse : ligne ferroviaire construite pour des trains roulant au-delà des 220km/h et nécessitant un tracé et une signalisation spécifiques.

Répondre aux questions 1 à 3 page 273

1) Cet aménagement consiste à relier Paris à Bordeaux en TGV avec une ligne plus rapide.

2) La Société SNCF Réseau, une entreprise privée LISEA pour la construction et la maintenance financent le projet aux côtés de l’État, des collectivités territoriales et de l’Union européenne.

Acteurs privés acteurs publics

3) La région va bénéficier d’un accès plus rapide à Paris, d’une attractivité plus forte, pour que les sociétés implantent leurs sièges. (relancer l’économie de la région) Mieux relier les villes entre elles.

Le projet Euratlantique est une opération d’intérêt national( OIN) C’est un outil d’aménagement urbain pour l’État de certains espaces jugés stratégiques et prioritaires.

Répondre aux questions 1 à 3 page 275

1) Le projet prévoit de créer des nouveaux logements abordables, la mixité, création d’espaces verts, de bureaux, pour créer un centre d’affaires de rayonnement national et européen, le développement des transports en commun (tramway)

2) Les acteurs de cet aménagement sont l’État, la communauté urbaine de Bordeaux, la ville de Bordeaux, et celles de Bègles et Floirac.

3) Mieux relier la ville, créer de nouveaux services (crèche, groupe scolaire, clinique), proposer des logements à prix abordables.

2) La carte des transports en France

Le réseau de transport français est structuré en étoile depuis Paris : les autoroutes, le réseau ferroviaire passent souvent par la capitale.

II. Les acteurs de l’aménagement du territoire en France

Dans tous les grands projets qui demandent des investissements, l’Union européenne intervient et finance.

A. L’Etat et les collectivités territoriales

1. La décentralisation :

En 1982, des lois de décentralisation sont votées. Elles modifient l’organisation territoriale de la France et donnent de nouveaux pouvoirs et une autonomie financière aux collectivités territoriales.

Collectivité territoriale : une division administrative prenant en charge les intérêts de la population d’un territoire précis : commune, département, région.

2- Les régions

Depuis janvier 2016, il y a 13 régions en France métropolitaine et 5 dans les Départements et Régions d’Outre Mer (DROM). Les conseillers régionaux sont élus pour six ans, au suffrage universel direct.

Région : depuis 1982, c’est une collectivité territoriale dotée d’institutions propres, d’un budget et de compétences importantes

3- Quelles sont les compétences propres à la région ?

Depuis janvier 2016, il y a 13 régions en France métropolitaine et 5 dans les Départements et Régions d’Outre Mer (DROM). Les conseillers régionaux sont élus pour six ans, au suffrage universel direct.

Région : depuis 1982, c’est une collectivité territoriale dotée d’institutions propres, d’un budget et de compétences importantes

3- Quelles sont les compétences propres à la région ?

Prise de notes des élèves

– date des 1ères élections régionales : 1986

– nombre de conseillers régionaux : selon la densité de population d’une région: entre 83 en Bretagne et 209 en Ile de France environ

-1ère chose qui est faite au lendemain des élections: désigner le président du conseil régional

– nombre de réunions du conseil régional: 1 par trimestre

– travail de la commission permanente: gère le quotidien de la région

Compétences propres à la région :

Le conseil régional décide des projets à venir pour les équipements (lycées, sites culturels, centres sportifs), l’environnement, les transports, les aides aux entreprises et la formation professionnelle.

B. D’autres acteurs : Les entreprises, les citoyens et les associations

B. D’autres acteurs de l’aménagement du territoire : les entreprises, les citoyens et les associations

Exemple de conflits d’ aménagement

Le projet d’aéroport international Notre Dame des Landes : en remplacement de l’aéroport Nantes-Atlantique. Il devait s’étendre 1700 hectares de terres agricoles. Les travaux devaient débuter en 2014 pour une mise en service en 2017. Le projet a été abandonné début 2018.

D’autres projets ont été abandonnés (la Montagne d’Or en Guyane et le complexe commercial Europa city près de Roissy).

LECON :

Il existe de nombreuses inégalités entre les territoires :

• L’Ile de France concentre les activités et les richesses :

– 30% du PIB réalisé en Ile de France

– majorité des sièges sociaux des entreprises y sont regroupés

– 37% des cadres y travaillent.

– 40% de la recherche française y est faite.

• Les régions littorales de l’Ouest et du Sud et les régions frontalières sont attractives et bien intégrées à la mondialisation.

• Les régions rurales sont plus isolées et en difficultés.

Les enjeux de l’aménagement du territoire ont évolué.

• Développer les industries dans l’Ouest et multiplier les technopôles. (cf. cours précédent : zone d’activités économiques réunissant des industries de pointe, des centres de recherches et des universités)

• Renforcer les métropoles régionales face à Paris.

• Favoriser la reconversion des sites industriels du Nord et de l’Est : ex le musée Louvre-Lens.

• Renforcer l’attractivité de Paris et de l’Ile de France pour faire face à la concurrence mondiale.

• Limiter le déclin économique et démographique des espaces ruraux : avec des zones de revitalisation rurale (ZRR) et des maisons de services au public pour répondre aux besoins des citoyens éloignés.

• La politique urbaine vise à améliorer la vie dans certains quartiers pauvres des grandes villes où la mixité sociale est faible (« 77% de la population pauvre réside dans les 230 grandes aires urbaines de métropole. » INSEE, 2016)

• Garantir la mobilité de tous avec des autoroutes, des ponts, mais aussi des transports en commun financés par les politiques urbaines locales.

Les acteurs de l’aménagement du territoire :

• L’Union Européenne

• L’État français

• Depuis les lois de décentralisation de 1982 les collectivités territoriales ont en charge de nombreux aménagements.

• Les acteurs privés : les entreprises qui réalisent les aménagements : LGV, aéroport, lycées…

• Les citoyens participent de plus en plus au choix d’aménagement par des débats ou l’action d’association

III. Croquis de l’organisation du territoire national